Debate sobre federalismo en 38 Congreso del PSOE

UN PSOE FEDERAL DEBE AVANZAR HACIA MODELO DE ESTADO FEDERAL

En una coyuntura histórica en la que al hilo de la crisis económica estamos viendo cómo la derecha neoliberal y conservadora no sólo ataca al Estado de bienestar, sino que también empieza a poner en cuestión el Estado de las autonomías propio de España, es el momento para que desde el PSOE profundicemos en nuestra propuesta de un modelo federalista para consolidar dicho Estado autonómico y profundizar en su desarrollo. El debate respecto a la configuración territorial del Estado no ese halla cerrado y por responsabilidad política hemos de clarificar ante la ciudadanía nuestra propuesta respecto a ello, diferenciándola de los planteamientos nacionalistas, sean los de nacionalismos llamados periféricos, sean los de un nacionalismo españolista de marcado carácter recentralizador.

Desde el PSOE proponemos para España avanzar, a partir de lo que nuestra Constitución señala, hacia un federalismo pluralista y cooperativo como modelo para mejor articular un Estado compuesto y complejo, con las miras puestas en la cohesión del mismo, en la solidaridad entre sus ciudadanos y el reconocimiento de la legítima diversidad de sus territorios.

Un modelo federal pluralista y cooperativo ha de ofrecer pautas bien diseñadas para encauzar, desde la lealtad institucional inherente a todo pacto federal, la cooperación eficaz entre el Estado y las CCAA, y de éstas entre sí, integrando adecuadamente a los municipios en las estructuras horizontales y verticales para esa cooperación efectiva.

El desarrollo del Estado autonómico en perspectiva federal tiene una pieza clave en la reforma constitucional del Senado para hacer de él una efectiva cámara territorial, con un diseño institucional propio en cuanto a su composición y ritmos para cumplir sus funciones específicas. Un Senado de carácter federal ha de ser el ámbito de representación política de la pluralidad inherente a una “nación de naciones” como es España. El insoslayable empeño por conjugar la compleja pluralidad que encierra nuestra realidad política ha de abrir paso a una más adecuada configuración del Estado español como Estado plurinacional.

Las respuestas políticas de corte federal ofrecidas desde el PSOE a las necesidades de una España plural han de velar siempre por la igualdad de derechos de las ciudadanas y ciudadanos de los distintos territorios, conjugando esa ineludible exigencia de igualdad con el también necesario reconocimiento de hechos diferenciales (políticos, jurídicos, lingüísticos, culturales) propios de diferentes comunidades autónomas. Ese doble requerimiento es el que ha de atenderse tanto a través de los respectivos estatutos de autonomía como en todo lo que afecta a los instrumentos institucionales para implementar la coordinación y cooperación política, fiscal y financiera entre las diversas administraciones públicas.

(Aportación como enmienda a Ponencia-marco del 38 Congreso del PSOE)